【法律】美国最高法院重磅裁决：特朗普“取消出生公民权”行政令违宪｜李荻律师事务所DI LI LAW

2025年，特朗普总统签署行政命令，宣布自命令生效日起：

• 非美国公民、非永久居民（绿卡持有人）所生的子女，即使出生在美国，也不能自动取得美国国籍；
• 该行政令不仅影响无证移民家庭，也将影响持有F-1学生签证、H-1B工作签证、L签证、B旅游签证等临时签证人士在美国出生的子女。
  
  

特朗普政府认为，《美国宪法第十四修正案》中的 "subject to the jurisdiction thereof"（受美国管辖） 应当被重新解释，认为临时签证持有人及非法入境者的子女并不符合这一条件，因此不应自动取得美国国籍。

这一行政命令一经发布，立即遭到多个州政府、民权组织及受影响家庭起诉，全国多家联邦法院迅速颁布禁令阻止其生效，案件最终进入美国最高法院。

二、最高法院最终如何裁决？

2026年6月30日，最高法院以 6:3 的多数意见裁定：

美国宪法第十四修正案保障几乎所有在美国出生的人自动取得美国国籍，总统无权通过行政命令改变这一宪法规定。

首席大法官约翰·罗伯茨（Chief Justice John Roberts）代表多数意见指出：

• 第十四修正案的文字已经非常明确；
• 美国最高法院1898年的经典判例 United States v. Wong Kim Ark 早已确认，几乎所有出生于美国领土的人均自动取得美国国籍；
• 如果要改变这一制度，只能通过修改宪法，而不能依靠总统行政命令。
  
  

值得注意的是，本案多数意见不仅包括自由派大法官，也获得部分保守派大法官支持，显示出生公民权作为美国宪法原则具有极强的稳定性。

三、为什么 Wong Kim Ark 案如此重要？

本案最大的法律依据，正是1898年的里程碑判例 United States v. Wong Kim Ark。

王金（Wong Kim Ark）出生于美国旧金山，其父母均为中国籍，并不具备美国国籍。当时，美国政府依据《排华法案》拒绝承认其美国公民身份。

最终，美国最高法院裁定：凡出生于美国并受美国法律管辖者，自出生即取得美国公民身份，不因父母国籍而改变。

这一判决自1898年以来一直是美国出生公民制度的核心法律依据，也是此次最高法院再次重申的重要宪法先例。

四、这项裁决对华人家庭意味着什么？

对于绝大多数华人家庭而言，此次判决意味着：

1. 持H-1B、L-1、F-1等合法签证人士

如果孩子出生于美国，仍然自动取得美国国籍。

2. 持B-1/B-2旅游签证赴美生育

目前仍适用传统出生公民制度，美国出生的孩子仍然取得美国国籍（但是否能够获得签证、是否涉及签证真实性问题，仍属于另一项法律问题）。

3. 无证移民家庭

根据此次裁决，其在美国出生的子女仍然享有美国公民身份。

需要强调的是，孩子取得美国国籍，并不会自动赋予父母合法身份，也不会立即使父母获得绿卡。 父母未来是否能够取得合法身份，仍需依据美国移民法的其他规定办理。

五、这是否意味着关于出生公民权的争议已经彻底结束？

就目前而言，此次判决基本终结了总统试图通过行政命令取消出生公民权的法律路径。

未来如果有人希望改变这一制度，理论上主要有两种方式：

1. 修改美国宪法第十四修正案（现实中几乎极难实现）；或
2. 在未来推动最高法院推翻长期以来的宪法解释先例。
   
   

然而，考虑到此次最高法院明确重申了Wong Kim Ark案的法律地位，并强调总统无权单方面改变宪法赋予的公民权利，可以预见，出生公民权在相当长一段时间内仍将保持稳定。

六、结语

此次判决不仅是一项移民案件，更是一项具有重大宪法意义的裁决。

最高法院再次确认，美国公民身份的取得属于宪法保障的基本制度，而不是行政政策。 无论未来政府如何调整移民政策，涉及宪法所保障的核心权利，都不能仅凭总统行政命令加以改变。

对于计划赴美工作、留学、投资或长期发展的家庭而言，这项裁决带来了重要的法律确定性。虽然美国移民政策可能继续调整，但出生公民权这一百余年来确立的宪法原则，目前依然稳固。

参考信息：https://www.supremecourt.gov/opinions/25pdf/25-365_4hdj.pdf

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