【商业】川普「大而美One Big Beautiful Bill Act法案」內容重點

《川普「大而美」法案》法案概述

• 全名：One Big Beautiful Bill Act（簡稱 OBBBA）
• 提出時間：2025年5月16日，由德州共和黨眾議員 Jodey Arrington提出
• 眾議院通過日期：2025年5月22日，票數215–214。多1票通過。
• 目前進度：交由參議院審議，原目標7月4日前通過

 法案主要內容與重點條款

1. 稅務政策

• 將 2017 年川普減稅措施永久化
• 免除小費、小時加班收入課稅，增加工人淨收入
• 將州和地方稅（SALT）扣除上限從1萬美元提高至4萬美元（適用年收入<50萬者）

·         支付車貸利息及 HSA（健康儲蓄帳戶）擴充

·         擴大小企業即時折舊抵扣、研究支出扣除等政策到 2028 年

2. 家庭與育兒優惠

• 孩童稅額抵免提高至2500美元（2028年後回落至2000美元）
• 設立「MAGA 投資帳戶」，為2025–2029年出生的新生兒提供1000美元啟動金，並允許18歲後部分提款、30歲後完全提款

·          禁止 Medicaid 資助性別肯定治療與墮胎相關服務

·         限制不法移民獲得 Medicaid／CHIP 及資助

·         縮短 ACA 登記期、終止自動續補助流程，估計4–7.8百萬人因此失去保險SNAP 糧食補助

·         行政成本由各州負擔，若錯誤率超過 6%，補助金需州自付

3. 國防與邊境安全

• 增加1500億美元國防預算，其中包括無人機、Golden Dome 系統等支出
• 提案投入約70億美元用於邊境加強，包括：圍牆46.5億美元、增聘邊境與海關人員等

4. 健保與社福支出

• Medicaid新增工作要求，加強資格審查，2027年起禁用醫療補助覆蓋性別肯定與墮胎服務
• 裁減 SNAP（糧食補助）支出，轉為州政府負擔行政費用

5. 清潔能源與AI管制

• 廢止多項拜登時期綠能稅收優惠
• 禁止地方政府在10年內訂定人工智慧（AI）相關規範，由聯邦統籌

6. 債務與赤字

• 將舉債上限提高4000億至5000億美元，視參議院版本而定
• 國會預算署（CBO）預估該法案將使聯邦赤字在10年間增加2.4至2.8兆美元，同時有約1,090萬人失去健保

 爭議與反對聲浪

• 參議院程序問題：議事規則裁定多項條款（如 Medicaid、AI 禁令等）不符合 reconciliation 規範，需60票通過
• 內部分裂：參議員如 Rand Paul、Susan Collins 等對削減醫療與社福、赤字增加等事項持保留態度
• 民主黨與公共團體批評：指出這將剝奪弱勢族群醫療與食品支持，AI禁令可能導致地方監管真空 債務與財政影響
• 法案授權將總額舉債限制提升 4000–5000 億美元（眾院主張上下限略有差別）。
• CBO 預估會增加債務 2.4–2.8 兆美元，若計入利息支出則可能高達 3 兆美元。
• 信評機構如 Moody's 已下修美國信評，金融市場對國債收益率上升保持警戒。
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 附註時程

• 眾議院通過：2025年5月22日
• 參議程序中，參院議事權威裁剪多項條款：2025年6月中～6月26日
• 目標簽署日期：2025年7月4日，但最終版本仍須完成協商與參院批准

正反意見對比

支持者（能源、製造、農業、執法人員等團體）認為：

• 延長川普 2017 減稅法案避免稅負上升
• 支持美國製造與小企業擴張
• 增強國防與邊境執行力、提升一線員工收入

反對者（民主黨、公共團體、學者等）則指出：

• 大規模削減醫療與社福將增加無保人數、提升醫療成本、可能導致數萬人過早死亡
• 廢除綠能補助將損害可再生能源投資，導致德州經濟損失約 870 億美元並失去12萬個工作崗位
• AI 禁令可能破壞地方法規權力與公共安全地方創見
• 財政赤字急劇大增恐引發債務危機與信貸成本上升。

總結

這項法案規模上千頁、涵蓋稅務、國防、健保、能源、AI管制等議題的全面性法案，目的在鞏固川普政府的政策願景，推動「Make America Great Again」藍圖。不過赤字增加、削弱社福與AI地方管制等争点引發廣泛争議，目前法律規尚未定案。請大家觀注2025年7月4日參院是否會批准。

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