【法律】如何提升緊急救護人員的安全與效率 | 余晨峰律師樓

聯邦運輸部訂下了交通意外零死亡願景的戰略目標，希望有朝一日，無人會在交通意外事故中失去寶貴生命。

近年公布的大數據表明，交通安全部門的努力卻未見成效。聯邦運輸部嘗試在系統上下苦功，制訂全國道路安全策略（National Roadway Safety Strategy，簡稱NRSS），裡面有五大安全系統方法，其中一個探討車禍發生後的處理照顧方式。余晨峰律師今次會跟大家分享。

問：早前有一份大數據，說明距離達到零死亡願景仍然很遙遠，請教余晨峰律師，NRSS如何讓我們一步一步地看到目標的實現？

答：從聯邦運輸部的角度出發，無論交通意外事故屬於什麼性質，有人因此而失去寶貴生命都是不可接受的。所以屬下各交通安全管理部門訂下零死亡願景，就是為了拯救生命。

余晨峰律師表示，每一宗交通意外事故有人員受傷或身亡的機率仍然存在。在交通安全方面考量，就是要致力將身亡這部份的機率降到零。NRSS其中一個篇章，探討在交通意外事故發生後，如何妥善處理，從而確保所有傷員的生命得以挽回。擔當重任的，正是緊急醫療救護服務團隊（Emergency Medical Service，簡稱EMS）。

問：EMS在緊急扶危方面勞苦功高，值得大眾讚許。請教余晨峰律師，NRSS會如何闡述EMS在交通意外事故發生後的善後角色？

答：EMS所指的是緊急醫療救援人員。根據聯邦政府大數據統計，EMS團隊在全美每年為交通意外事故出動大約150萬次。當民眾致電911報案後，如涉及有人員受傷，EMS團隊會乘坐救護車，以最快的速度、最短的距離，前往現場搶救傷者，無論天氣好壞或面對什麼類型的災難性意外事故。

余晨峰律師指出，EMS有兩個明確的工作目標：除了提供緊急及應急救援措施，亦會考慮到抵達救援時有其局限性，未必能夠到現場為傷者馬上止血或施手術。因此整個救援計劃，務求把傷者安全及快捷便利地送到就近醫院急症室治理，避免造成二次或三次車禍而導致進一步人員受傷。

問：我們知道像洛杉磯這樣的大城市，通勤時經常遇到交通擠塞。請教余晨峰律師，EMS如何降低這方面的風險？

答：洛杉磯被稱為交通暴力之都，交通擠塞問題在全美亦受到關注。即使司機在十字路口聽到緊急救援車輛響起刺耳的聲音，未必會選擇禮讓。對在南加州工作的緊急救援前線人員而言，一方面救人如同跟時間競賽，另一方面需要在如此短的穿梭時間內，保障自己及傷者的人身安全，絕對不容易。

余晨峰律師接著解釋，負責駕駛救護車輛的司機，需要接受防禦性、特殊的駕駛技術訓練，如何避開交通黑點，在特殊的GPS系統指示下，以最快速度，在安全的路徑而不會在堵车的情況下，前往就近醫院急症室。

此外，EMS在培訓時，亦會制訂指引，指導工作期間如何對車內人員及傷者作出適當保護，以及加強人身安全，盡量降低工業受傷及車禍傷者承受二次或三次傷害的風險。

問：NRSS提出對EMS的策略，從挑戰、難度、大環境有詳細敘述，可否請余晨峰律師為我們概括？

答：當然可以。余晨峰律師分享以下多項方針：

1.EMS需要經常檢視醫院和各城市之間的交通流量：例如我們身處洛杉磯，屬於全美著名交通擠塞嚴重的城市。縱使事發現場與醫院急診室之間的距離不遠，但交通擠塞會大大降低傷者獲得拯救的機會。因此一定要讓路，避免救護車受到二次或三次交通意外事故。

2.緊急救援車輛力求以最短時間來往事發現場及醫院：往往需要提速，在市區街道比限速更高。但時有發生EMS趕著救人而在十字路口發生災難性事故。如何在提速及安全之間取得平衡相當重要。

3.除了前線工作人員，緊急救援車輛亦要考慮傷者在車內的安全性：行車不穩的話，不僅影響救護人員，亦會影響車內儀器的運作，從而波及傷者的生命安全。

4.駕駛緊急救護車輛的人員因為工作性質緊張、壓力不少：他們容易長時間處於大腦興奮狀態，容易有駕駛疲勞，以及缺乏足夠休息時間，往往增加交通意外事故的可能性。

5.緊急救護人員在現場執行職務的工作環境，往往是惡劣、糟糕、充滿困難的：在人員培訓、管理等方面，減少他們的工作壓力，每一個環節都不能鬆懈。

6.緊急救護車輛需要隨時出動，硬件損耗情況必然會比一般民眾的汽車高得多：定期檢查、保養、維修等不可或缺。

問：人工智能AI的應用與日俱增，請教余晨峰律師，現今的高科技可以為EMS帶來多大的幫助？

答：全美各地EMS正在借助現今高科技，加強救援工作，開始運用人工智能，透過預測性分析系統，讓AI幫助分析道路交通環境、可行走的路線等，挑選最佳行走途徑，盡可能避開交通黑點，確保緊急救援車輛安全完成每一項任務。

余晨峰律師進一步說明，緊急救援車輛與其他道路使用者一樣共享道路，因此也會受到現行法律規範，例如車載通訊系統、即時監控系統、24小時與總部聯繫、規範車速等工具，監察司機的技術，有無出現不安全駕駛。

假如監測前方的道路太擠塞，有可能啟動暫代性運輸方案，例如出動直升機、小型飛機等將傷者送往就近醫院接受緊急治療。

余晨峰律師在總結時說，大數據表明，要達到交通意外事故零死亡願景，路途仍然很遙遠，但至少提醒我們，全民參與必不可少。

在聯邦運輸部的眼中，任何一個人的寶貴生命被車禍奪走，都是不值得的。EMS負責在事故發生後盡快到場救治傷者，他們的專業精神、工作態度值得我們敬佩。當救人的同時，大家不要忘記，他們工作期間的生命安全亦應受到適當關注。

余晨峰律師叮囑大家，一定要以安全車速駕駛，無論發生甚麼類型的交通意外事故而造成人體傷害，請以自身生命安全為先，立即到醫院求醫，然後盡快研聘精辦相關類型的律師事務所，確保一切後續工作得到妥善處理，保障應有權益。

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